打好防汛关键期“硬仗” 多措并举保障文物安全

进入主汛期以来，文物防灾减灾救灾工作形势日趋严峻，文物安全遭受着重大考验。河南、重庆、甘肃等地文物系统全面贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神，按照国家文物局有关工作部署，全力以赴抓紧抓实汛期文物安全工作。

7月15日，河南省文物局在郑州组织召开全省文物安全暨防汛工作推进调度视频会议。会议通报了全省文物消防安全隐患排查整治行动进展情况，客观分析当前文物安全形势，对近期文物安全重点工作暨防汛工作进行安排部署。

会议强调，各级文物行政部门和各文博单位要清醒认识当前文物安全工作面临的严峻形势，切实把文物安全放在首要位置，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，严格落实安全生产十五条硬措施和河南省50条具体措施，扎实推进全省文物安全生产治本攻坚三年行动和全省文物消防安全隐患排查整治等专项活动，坚决筑牢文物安全防线。要结合年初全省文物安全重点工作部署要求，持续推动地方政府文物安全主体责任落实、文博单位文物安全直接责任人公告公示等具体任务走深走实，按期完成。

会议指出，各级文物行政部门要针对辖区省级以上文物保护单位存在群众日常居住且安全隐患较多情况进行集中整治，重点整治电气线路老化、使用大功率电器和使用液化气、柴火等生火做饭，储存易燃可燃物品等安全风险和火灾隐患，在加强安全监管、警示教育和宣传培训的同时，主动向属地党委政府进行汇报，争取财政和人员支持，确保责任落实到位、安全隐患整改到位。

会议要求，各督导检查组和各地各级文物部门要按照《全省文物消防安全隐患排查整治督导检查工作》要求，精心组织、周密部署，扎实推进。对排查发现重大事故隐患逐一挂账督导，逐一整改销号，实行闭环管理。能立即整改的，要立即整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、整改期限和应急措施等；对存在重大安全隐患的文物、博物馆单位，要依法责令关闭或停工，并立即进行整改，坚决防止重大文物安全案（事）件发生。要提前做好强降雨、雷暴大风等极端天气安全防范工作，与当地应急管理、自然资源、水利、气象等部门加强沟通协调，实时分析研判本地文物、博物馆单位可能面临的灾害风险，加强调度指挥、通报提醒，确保文物和人员安全。

面对今年严峻的气候形势，重庆市文化和旅游发展委员会（以下简称“重庆市文旅委”）及时全面动员、及早安排部署，在汛期前即调查梳理出《汛期可能出现水灾风险不可移动文物统计》和《汛期可能出现地质灾害不可移动文物统计》，做好全面部署。

未雨绸缪，提前部署把握先机。坚持早谋划、早安排、早准备，针对今年重庆市提前半月入汛实际和气象部门对汛期严峻形势预测，重庆市文旅委提前研究，并根据国家文物局《关于加强主汛期防灾减灾救灾工作的紧急通知》精神，及时下发《2024年文物防汛和森林防火工作提示》和《汛期文物地质灾害防治工作提示》， 指导区县文物部门就风险较高的不可移动文物再修订完善预案，针对性加强风险文物安全防护，强化日常安全巡查，科学运用“巴渝文物”数字应用加强监测。

重点整治，系统增强抗灾能力。会同渝中区政府和红岩革命历史文化中心，在市级文物保护单位《新华日报》总馆旧址周边，修建排水沟、拦水坝、蓄水池及排水设施等，该处文物内涝洪水淹没安全隐患得到彻底治理。会同市级有关部门和属地政府，开展红岩村片区和歌乐山片区文物地质灾害勘测，完成全国重点文物保护单位“中美合作所”集中营旧址7个点位地质灾害隐患整治，正有序推进全国重点文物保护单位八路军重庆办事处旧址周边危岩及陡边坡治理。指导各区县和文物博物馆单位积极治理涉文物灾害隐患，云阳县采取加固山体、构建挡土墙、设置抗滑桩等工程措施，完成磐石城附近云街靠公路段的地质灾害风险治理；忠县对全国重点文物保护单位石宝寨岩体进行了支撑加固；涪陵区抓住低水位期，持续开展区级文物保护单位安澜桥修缮加固；白鹤梁水下博物馆通过划定水下保护体禁航区，设置专用航标，配备禁航区水域智能视频监控，强化全国重点文物保护单位白鹤梁题刻防护。

已采取防护措施的全国重点文物保护单位弹子石摩崖造像

强降雨间隙，重庆忠县文物部门 组织对文物依托崖壁进行临时支撑加固。

全面排查，坚决筑牢安全防线。入汛以来，重庆市文旅委结合开展文物行业治本攻坚三年行动，多次派出业务骨干会同安全专家赴区县督导汛期文物安全工作，指导各区县文物部门加强值班值守，重点防护监测与全域巡防相结合，极端天气前巡查、极端天气后勘察成为常态。据新建成投用的“文化·巴渝文物”数字应用统计，汛期以来全市文物系统开展文物安全现地巡查31878次，反馈疑似隐患和险情692条，均得到及时核查和处置。全市文物系统全时开展极端天气、地质灾害、河流涨水等预警，各区县文物部门在组织全面排查的基础上，对可能受威胁不可移动文物积极采取围挡、加固等临时防护措施。截至目前，成功应对汛期11次强降雨过程、2轮大风天气过程和3个年度编号洪水，仅1处国保单位、2处市保单位、1处区保单位、5处未定级文物保护点因灾受损，其中，市保以上单位文物本体未遭破坏。

进入主汛期后，重庆市文旅委同应急管理、水利、规划自然资源、气象等部门，加强信息互通，共同研究文物安全度汛措施。汇集各有关部门有效信息，及时下发到各区县文物主管部门和文保单位，以便针对性开展预防工作。

经过各部门各区县前期共同努力，目前重庆市汛期文物安全总体形势可控。但同时，大量文物受周边环境影响显著，若所在地遭遇超强极端天气或较大自然灾害，确保文物安全的难度依然较大。

接下来，重庆市文旅委将持续对各区县文物系统汛期文物安全工作开展检查督察，指导督促重点文物博物馆单位落实技术防护措施，加强防汛工作管理。指导潼南区、铜梁区、渝中区、南岸区、江津区、云阳县等重点区县文物部门，依据应急预案，组织重点文博单位的工作人员进行文物防水淹、防垮塌、防内涝相关业务培训和实战化演练，提高应急响应能力。督促各级文物部门和各文物博物馆单位，加强应急值守，加大日常巡查监测频次，严格落实在岗值班值勤制度。同时，重庆市文旅委将依据地质灾害、气象风险等信息，全时开展文物防灾预警，指导区县文物部门做好重点监测，确保一旦发生险情，能快速反应、高效处置。

当前，甘肃已进入防汛关键期。甘肃省文物系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防汛救灾工作的重要指示精神，按照省委、省政府和国家文物局部署要求，紧盯重点区域、重点部位和关键环节，密切关注雨情汛情，全力打好防汛“主动仗”。目前，全省文物博物馆单位暂未发现因汛受灾情况。

甘肃省文物局牢固树立“防大汛、抗大险、保安全”的思想，及时安排部署全省汛期文物安全工作。与省气象局建立联络协作机制，指定专人关注掌握气象和灾害等预报信息，提前向各地发送甘肃省气象信息专报，及时督导各地做好预防工作。指导各地各部门制定落实应急预案，加强预防宣传和人员调度，加强物资储备，切实做到人防、物防和技防“三到位”。  

全省各级文物博物馆单位结合文物系统安全生产治本攻坚三年行动，采取“文博单位常态自查、文物部门监督抽查、相关部门联合排查、领域专家协助检查”等方式，不间断、常态化开展包括汛期文物安全在内的各类重大安全隐患排查整治。联合地方应急管理、气象、自然资源等部门，实时掌握气象和灾害等预报信息，共同建立涉及不可移动文物和考古、保护工地的汛情监测处置机制，发布灾害预警，防患于未然。加强应急值班值守，汛情严重地区各级文物博物馆单位领导干部带班坚守岗位，全天候做好文物博物馆单位防灾减灾工作。